Статьи по охране труда

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ГОССАНЭПИДЕМНАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА И БЫТА ЭКИПАЖЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

М. П. Иванов - главный врач ЦГСЭН на транспорте (водном и воздушном) в Северо-Западном регионе, заслуженный врач РФ, доцент СПбГМА им. И. И. Мечникова, доцент ГМА им. С. О. Макарова

С целью рационального использования штатов санитарных врачей и повышения качества санитарно-гигиенического надзора за судами с 1996г. в санитарно-карантинном отделе функционирует отделение гигиены водного транспорта, основными задачами которого является обеспечение предупредительного и текущего государственного санитарного надзора за условиями труда и быта экипажей транспортных средств. Работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми структурными подразделениями Центра, с заинтересованными организациями и учреждениями.

Все врачи отделения прошли специализацию по вопросам общей гигиены, гигиены труда и эпидемиологии на транспорте, а три врача прошли обучение на базе ЦНИИМФа по вопросам аттестации рабочих мест на судах и объектах Министерства транспорта и являются экспертами по сертификации транспортных средств.

Налажены необходимые для осуществления надзора связи с судовладельцами, проектными организациями, научно-исследовательскими институтами. Заключен договор с ЦНИИМФом о взаимодействии и взаимном признании работ по проведению инструментальных замеров уровней вредных физических факторов судовой среды. Наличие данных об уровнях имеющихся на судах вредных факторов среды необходимо при аттестации рабочих мест и выдаче судовых санитарных свидетельств на право плавания. Так, в 2002 г. ЦНИИМФом выполнена работа по аттестации рабочих мест на судах и береговых объектах ЗАО "Портовый флот", базой для проведения которой явились протоколы инструментальных исследований вредных факторов среды, представленные Центром на основании инструментальных замеров, выполненных в течение 2001-2002

В 2002 г. инструментальные исследования были выполнены специа¬листами Центра на 11 судах и 9 береговых объектах ЗАО "Портовый илот". По итогам накопленного в этом направлении опыта по инициативе ЦНИИМФа направлена просьба в Министерство здравоохранения о поддержке и распространении указанных форм взаимодействия. В связи с необходимостью координации деятельности учреждений ГСЭН и органов Федеральной инспекции труда РФ с целью регулирова¬ния отношений в вопросах государственного надзора за соблюдением законодательства по охране и гигиене труда разработано и принято совместное соглашение по объединению и разделению функций. В соот¬ветствии с данным соглашением за рассматриваемый период проведены неоднократные совместные проверки предприятий водного транспорта, по результатам которых выставлены единые требования по ликвидации выявленного неблагополучия. С целью повышения качества анализа и учета работы внедрены в практику машиноориентированные формы журналов учета работы и результатов их обследования.

В установленном порядке Центром осуществляется государственный предупредительный санитарный надзор за проектированием, строительством и реконструкцией судов. В последние годы практически все представленные проекты были окончательно согласованы, поскольку с проектными организациями на стадии рассмотрения проектов оперативно решались вопросы их корректировки в случае имеющихся отклонений от действующих нормативных документов либо замечаний по технической документации. Отдельные проекты уже воплощены в жизнь, т. е. суда построены или находятся в стадии строительства или переоборудования. Ежегодно на судостроительных верфях С-Петербурга и Ленинградской области строится и переоборудуется по 8-10 судов различных типов: лесовоз-пакетовоз, танкер арктического плавания, патрульный катер рыбоохраны, патрульный катер экологического контроля, сухогрузные суда пр.01010 типа "река-море" и др. Приемка в эксплуатацию вновь построенных судов осуществлялась с обязательным применением лабораторных и инструментальных исследований. Более 80% судов приняты в эксплуатацию без каких-либо замечаний. По остальным судам имелись незначительные отклонения от действующих санитарных норм, в основном по уровням искусственного освещения машинных отделений, уровней шума и вибрации в незначительной части жилых и служебных помещений.

В 2002 г. завершилась постройка серии танкеров арктического плавания в количестве 5 единиц. Постройка вышеуказанных судов имеет большое значение для транспортного обеспечения Севера, а также разработки месторождений нефти и газа арктического шельфа. Центром Госсанэпиднадзора на транспорте уделялось особое внимание строящимся судам серии на стадии разработки проекта, строительства головного и серийного судов, разработки программ приемосдаточных испытаний и пр. На судах серии в полном объеме проведены необходимые лабораторно-инструментальные исследования физических факторов судовой среды и систем жизнеобеспечения, характеризующих условия обитания экипажей на судах серии. Кроме того, в эти сроки проведена большая работа по гигиенической оценке материалов, гигиенически значимого оборудо¬вания, применяемых при строительстве серии. В 1998-2000 гг. последовательно проводилась работа по аттестации рабочих мест на речных пассажирских судах с применением инструментальных методов исследований. В 1998 г. проводились инструментальные исследования физических факторов судовой среды на пассажир¬ском т/х "Санкт-Петербург", а в 1999г.-на пассажирских т/х "Нарком Пахомов" и "А. Попов", в 2000 г. в ходе рейса С-Петербург-Москва выполнены инструментальные исследования физических факторов судовой среды на т/х "Мамин-Сибиряк". В 2002 г. в ходе рейса С-Петербург-Калининград выполнены инструментальные исследования физических факторов судовой среды на вновь введенном в эксплуатацию на этой линии пароме "Георг Отс".

Увеличение в 2002 г. количества судов, на которых выполнены инструментальные исследования на 23% по отношению к 2001 г., связано с тем что в 2002 г. в соответствии с планом-графиком, согласованным с крупными организациями судовладельцев, большинство инструментальных исследований физических факторов судовой среды проводились на судах, на которых в плановом порядке ремонтировалась двигательная часть и винторулевой комплекс.

Удельный вес рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам по уровням неблагоприятных факторов судовой среды, представлен в табл.2.

Увеличение удельного веса рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям в период 1998-2002 гг. связано с тем, что средний "возраст" подавляющего большинства российских судов составляет 20-25 лет; что безусловно влияет на величину неблагоприятных параметров физико-химических факторов судовой среды, влияющих на показатели здоровья членов экипажа. В 2002 г. "возраст" большинства российских судов также продолжает оказывать влияние на показатели удельного веса рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Продолжает возрастать качество инструментальных исследований, чему способствует проведенное в период 1999-2001 гг. обновление приборного парка.С целью повышения качества инструментальных исследований и мобильности сотрудников при выполнении этой работы Цен¬тром увеличен и практически полностью обновлен приборный парк за счет закупки самых современных из существующих приборов. Среди них точный импульсный шумомер типа "ДСП-81", два люксметра "Аргус-01", измеритель температуры "ИТ-5", контактный измеритель температуры "ТК-5М", два измерителя электростатического поля "СТ-01", измеритель напряженности ближнего поля "Элон", измеритель па¬раметров электрического и магнитного полей "ВЕ-метр". Только в 2000г. взамен менее точных и технически устаревших было приобретено 5 при¬боров (для измерения параметров освещенности, статического электричества, электромагнитных полей от РПУ, электромагнитных полей от видеодисплейных терминалов, температуры нагревающих поверхностей), а также калибратор уровня звука для DSP-81, позволяющий проводить постоянную калибровку прибора непосредственно на месте. В 2001 г. всеми специалистами отделения гигиены водного транспорта была освоена работа по измерению уровней воздушного шума и низкочастотной вибрации с помощью уникального прибора для замера и оценки данных показателей "СКАН-С", для которого силами ЦНИИМФ совместно с представителями Центра была создана компьютерная программа, адап¬тированная к измерению и оценке вышеназванных показателей на водном транспорте. Прибор создан на базе портативного компьютера, по¬зволяет одновременно измерять параметры шума и вибрации и оценивать замеренные показатели непосредственно в процессе измерений Обладая мощным объемом памяти, прибор фиксирует замеренные оказатели и дает возможность проводить сравнительную оценку заме¬ненных параметров как на рабочих местах, так и на транспортных средствах. Имеется возможность подключения прибора к принтеру, в результате чего возможно получение результатов замеров, оформленных в виде протоколов, непосредственно на месте измерения. В ходе инструментальных исследований физических факторов судовой среды в 2002 г. прибор активно использовался специалистами Центра.

Центром ведется работа по гигиенической оценке материалов и гигиенически значимого оборудования, предназначенных для применения на гражданских судах. Значительная часть санитарно-эпидемиологических заключений выдана на строительные материалы, применяемые в гражданском судостроении и судоремонте (лаки, эмали, краски, теплоизоляционные материалы и пр.) - 67% от общего количества исследованной продукции. Также проводилась гигиеническая оценка радионавигационного оборудования, установок для доочистки и обеззараживания питьевой воды, опреснительных установок, инсинераторов и прочего гигие¬нически значимого оборудования. Предъявленная для гигиенической оценки продукция отечественного и импортного производства исследовалась в Испытательной лаборатории Центра ГСЭН на транспорте и других аккредитованных для этих целей испытательных лабораториях Санкт-Петербурга- ИЛ "Радон", "Экология" и др.

Следует отметить, что при проведении предупредительного санитарного надзора за строящимися судами на судостроительных заводах г. Санкт-Петербурга ("Адмиралтейские верфи", "Северная верфь", "Инт-ра-Пелла") были выявлены материалы, оборудование, не имевшие соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений. После принятия мер со стороны Центра вся необходимая гигиенически значимая продукция прошла гигиеническую оценку в Центре (опреснители, минерализаторы, устройства для обеззараживания питьевой воды, радионавигационное оборудование, материалы для изготовления трубопроводов питьевой воды, судовые установки кондиционирования воздуха и прочая продукция судового назначения).

В последние годы прослеживается тенденция к ужесточению требований, предъявляемых к судовым системам водоснабжения. Обязательным стало требование по оснащению судовых систем водоснабжения средствами для очистки и обеззараживания воды и обеспечению усло¬вий для их нормальной эксплуатации

Значительное внимание на стадии текущего надзора уделялось работе судовых вентиляционных систем. Так, в 1997 г. опротестовано решение Инспекции морского регистра о ликвидации систем вентиляции жилых помещений на судах типа "Волго-Балт" (для приведения их в со¬ответствие с требованиями МК по грузовой марке), проведены по нашим предложениям необходимые проектные работы, и на 2000 г. вос¬становительные работы были проведены на 39 судах. В настоящее время при санитарно-гигиенической экспертизе на право эксплуатации судов типа "Волго-Балт" требование восстановления проектной системы вен¬тиляции жилых помещений является обязательным.

Модернизация работы в сочетании с постоянно повышаемой квалификацией специалистов и взаимодействием со смежными организациями позволяет Центру повышать качество работы по улучшению условий труда и быта экипажей транспортных средств несмотря на объективные трудности, связанные со средним "возрастом" поднадзорных судов и напряженным режимом их эксплуатации.