Статьи по охране труда

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. СЕРТИФИКАЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСТ Р

Коробейникова А.В., канд. хим. наук, эксперт по сертификации СИЗ

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, к которым и относятся средств индивидуальной защиты (СИЗ), кроме халатов, подлежат обязательной сертификации. С 2003г соответствие требованиям безопасности на халаты мужские и женские специальные по ГОСТ 12.4.131-83 и ГОСТ 12.132-83 подтверждает сам изготовитель, регистрируя декларацию о соответствии установленной формы в Органе по сертификации. В декларации о соответствии изготовитель (продавец) в лице заявителя под свою ответственность заявляет, что его продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация СИЗ проводится на соответствие требованиям безопасности государственных стандартов и норм Минздрава России - обязательная сертификация. В этом случае проставляется знак соответствия на бланке и на изделии, упаковке или сопроводительной документации. При отсутствии стандартов на продукцию сертификацию проводят на соответствие НД, по которому выпускается СИЗ. В этом случае знак соответствия не проставляется.

Требования безопасности к процессам и продукции, в том числе СИЗ, объединены Системой Стандартов Безопасности Труда (ССБТ), которые разработаны более 30 лет назад. СИЗ относится к 4 группе этой системы. В соответствии с ГОСТ 12.4.011-89 все виды СИЗ разделены на 12 классов в зависимости от конструктивного исполнения и функционального назначения - это изолирующие костюмы, одежда специальная защитная, средства защиты органов дыхания, ног, рук, головы, глаз, лица, органов слуха, комплексные, от падения с высоты, средства дерматологические защитные

При подаче заявки на сертификацию заявитель (в особенности продавец) не всегда понимает, какие документы необходимо представлять для сертификации. Как определить на соответствие чему должна быть сертифицирована та или иная продукция?

На эти вопросы отвечают в первую очередь - "Номенклатура продукции, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация"/1/ (далее Номенклатура, таблица 1)- и во вторую - "Правила проведения сертификации средств индивидуальной защиты" /2/(далее Правила, таблица 2).

В Номенклатуре указаны ГОСТы, на соответствие которым проводится сертификация. В Правилах установлены процедуры и порядок проведения обязательной сертификации СИЗ, которые могут быть применены также и для добровольной сертификации. Рассмотрим на примере как воспользоваться информацией, приведенной в данных документах.

В Номенклатуре класс СИЗ найти трудно, если не известен код позиции по ОК 005-93 (ОКП) - графа 2. Для определения ОКП следует воспользоваться Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93. СИЗ попадают в классы 22, 25, 34, 68, 69, 83, 84, 85, 88, 94. Зная ОКП, легко найти остальную информацию (см. таблицу 1).

В Правилах (см. таблицу 2) в графе 1 указаны наименования СИЗ, далее в графе 2 указан код ОКП, в графе 4, 5 ГОСТы на продукцию, на соответствие которому необходимо пройти испытания, и методы испытаний.

Расширение торговли, интеграция России в международное сообщество поставили задачу гармонизации требований и методов испытаний СИЗ с международными и европейскими. В этой связи в 1999г было разработано 43 российских стандарта на СИЗ, гармонизированных с европейскими (ЕН) и международными /3/, в том числе на одежду специальную защитную и материалы для ее изготовления - 17 стандартов. Сроки введения стандартов 2001-2003 г.г. Переходный период составлял в среднем 2-3 года. Многие стандарты вводились пакетами, например, стандарты по СИЗОД (10 штук) введены с 01.01.03.

Особо следует обратить внимание на то, что с введением новых стандартов на СИЗОД изменилась маркировка противогазовых коробок цветом и буквами /4/. Особую опасность изменение цвета коробок представляет во время возникновения чрезвычайной ситуации. Например, при разливе хлора работник привык использовать коробку марки В желтого цвета, по новой маркировке коробка должна быть марки В серого цвета, или при появлении облака из аммиака использовалась коробка марки КД серого цвета, теперь -коробка марки К зеленого цвета. Коробки изготовленные по старой маркировке до 2003 будут храниться на рабочих местах в течение всего гарантийного срока хранения, если не произойдет инцидент, а это не менее 5 лет. Как быть, чтоб не случилось несчастья там, где возможен выброс этих веществ? Особая ответственность в этом случае лежит на службах охраны труда потребителей. Сертификация в настоящее время (с 01.01.03) проводится как по старым стандартам, так и по новым - для вновь разработанной продукции. Таким образом, не только изготовитель, продавец, но и потребитель должны хорошо знать стандарты на СИЗ.

При сертификации СИЗ применяются следующие схемы сертификации: 2, 2а, 3, 3а, 5, 6, 7, 9, 9а, 10,10а. Для сертификации СИЗ (кроме СИЗ от падения с высоты) необходимо иметь гигиеническое заключение от органов МЗ РФ.

Применение схем сертификации: Схемы сертификации 2, 2а, 3, 3а, 5 и 9а-10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата. Схема 2 применяется для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с изготовителем. Схема 3- для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения. Схема 5 применяется при сертификации продукции, для которой установлены повышенные требования к стабильности выпускаемой продукции, характерна частая смена модификаций продукции. Схема 6 основана на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям заявки-декларации с прилагаемыми документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям - сертификата системы качества. Схемы 7 и 9 -при сертификации уже выпущенной партии. Схема 7 применяется тогда, когда производство и реализация продукции носят разовый характер (партия, единичные изделия). Схемы 9-10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям заявки-декларации с прилагаемыми документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям. К заявке-декларации должны быть приложены документы, включающие: информацию о фирме-изготовителе, сведения, подтверждающие безопасность продукции, акт, содержащий результаты анализа производства (схемы 9а,10а).

Сама процедура сертификации по своему алгоритму практически не отличается от процедуры сертификации других видов однородной продукции в системе ГОСТ Р.

Процедура сертификации состоит из:

получения документированных доказательств по безопасности продукции (для всех схем сертификации).

оценки экспертом Органа по сертификации выполнения изготовителем предписанных государственными стандартами процедур в серийном производстве (оценка отдельных элементов управления производством). На входе процедуры сертификации, в любом случае, выполняется идентификация (по ГОСТ Р 51293-99) продукции и типовых образцов продукции, предусмотренных для испытаний, которая является важнейшим элементом подтверждения принадлежности образцов заявляемой на сертификацию продукции и происхождения самой продукции.

Идентификация проводится, на основании экспертной оценки представителем испытательной лаборатории или экспертом Органа по сертификации, соответствия маркировки продукции и упаковки документам поставки для этой продукции (техническим условиям, контракту, спецификации, товаротранспортной накладной, инвойсу и т.п.). По результатам идентификации продукции и образцов при необходимости оформляется заключение по идентификации.

Отбор типовых образцов для испытаний производится:

для партий продукции - на складе продавца;

для серийного выпуска - на складе изготовителя. Количество отобранных образцов определяется государственными стандартами, действующими в рассматриваемой области исследований (испытаний). Заявитель предоставляет в Орган по сертификации для проведения экспертизы и оценки результатов испытаний необходимую документацию. При положительных результатах процедуры Орган по сертификации оформляет Заявителю сертификат соответствия системы ГОСТ Р. Срок действия сертификата и периодичность инспекционного контроля устанавливается при выдаче сертификата. При инспекционном контроле проводятся периодические проверки, необходимые для подтверждения соотвествия продукции установленным требованиям. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией обычно проводится не реже 1 раз в год. В течение срока действия сертификата Орган по сертификации осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о сертифицированной продукции. Внеплановые проверки проводятся при поступлении информации о претензиях к качеству СИЗ от потребителей или Органов, осуществляющих контроль за производством.

Владелец сертификата обязан маркировать продукцию, её упаковку или документацию знаком соответствия по ГОСТ 50460-92, в соответствии с условиями, установленными в сертификате соответствия. Невыполнение этого требования является грубейшим нарушением Правил, так как приводит к невозможности идентифицировать сертифицированную продукцию, выпущенную в обращение на рынок Российской Федерации. В подобном случае сертификат соответствия может быть аннулирован.

Для сокращения объема проверок при сертификации могут быть использованы следующие дополнительные документы:

документы территориальной службы Госсанэпиднадзора о санитарно-гигиеническом состоянии производства,

сертификаты пожарной безопасности на продукцию,

сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и материалов, тары, упаковки,

зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества поставщика,

сертификат происхождения,

протоколы испытаний в зарубежных лабораториях,

техническую документацию изготовителя (КД, ТД, ЭД, и т.п.)

и др. документы, не вызывающие сомнения в достоверности содержащейся в них информации.